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新群体事件观-第3部分
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崔亚东和当天赶到瓮安的武警总部副参谋长薛国强、省武警总队队长周爱民立即召开紧急会议，研究应对措施。６月29日19时，武警官兵和公安干警执行命令，开始强行清场，围住县委、县政府和县公安局的人群逐渐散去。
据有关部门提供的资料，在“6·28”事件中，瓮安县委、县政府、县公安局、财政局和县民政局等单位被烧毁办公室160多间；46台机动车被烧毁、9台机动车被砸坏，其中警车22台；造成直接经济损失1600多万元；先后到现场围观的群众达2万人以上，直接参与打砸抢烧的人员300余人，其中学生、教师110余人，警、民150余人受伤。事件持续时间7个小时以上。事件处置过程没开一枪，没死一人。
6月30日一大早，贵州省委书记、省人大常委会主任石宗源专程奔赴瓮安，现场指挥“6·28”事件处置工作。
二、省委书记在现场三次向瓮安百姓道歉（2）
贵州省委常委、省委秘书长张群山，省委常委、省委政法委书记、省公安厅长崔亚东，省高级人民法院院长孙玉璞，省人民检察院检察长陈俊平，武警总部副参谋长薛国强，武警总队政委张生枝一同前往现场。
石宗源风尘仆仆赶到瓮安县城，直奔现场，实地察看被焚毁的县委办公楼和一片狼藉的县政府大楼后，心情格外沉重地走进镶嵌着“人民公安”四个大字的县公安局大楼，一楼办证大厅已完全烧毁，吊顶七零八落，焚烧户籍档案、办公用具的余烬还冒着呛人的黑烟。
石宗源从被烧得焦黑的门厅出来，径直走进与公安局近在咫尺的盲人按摩小店，坐下与店主吕小丽夫妇聊了起来。
2008年第27期《瞭望》新闻周刊在题为《反思瓮安“6·28”事件》一文中，详细报道了石宗源在吕小丽家与群众和有关干部的对话：
石宗源：公安局被烧的时候，你们在不在家？害不害怕？
吕小丽：我当时就在家里。眼睛看不见，不敢出去。只听到外面闹得很凶，心里很害怕，早早就把门关了。这几天也没人来按摩了。
石宗源：贵州这么穷，最重要的是安定、团结，经济才能发展，才能过上好日子。你当初为啥选在这里开店？是不是觉得靠近公安局，有安全感？现在还感觉安全吗？
吕小丽：（有些迟疑地）感觉住在这里也不安全。（欲言又止。吕小丽的丈夫一直在拉她的衣服。）
石宗源：我理解你说话为什么吞吞吐吐的，不逼你说了。用贵州话说，不得安全，黑势力不除，瓮安不安。以后瓮安人拿身份证出去，也不敢说自己是瓮安人了。对不对，这是我们党委和政府的工作没有做好，瓮安不安，群众没有安全感，坏人越来越多。你这么棒的一个小伙子（指吕小丽的丈夫）也不敢说真话，好人怕坏人。党委政府有责任，我向你们表示歉意。我们一定要吸取教训，改进工作。共产党的干部首先要考虑为人民服务，不要一天只想怎么升官发财。发生这件事，我对全体瓮安县人民感到愧疚。发生这件事，是长期积累的矛盾，没得到及时处理。
吕小丽家一个在浙江打工的亲戚也在店里。
石宗源问他：瓮安治安好不好？
答：瓮安太乱了。连公安局都烧了，哪还安全嘛。
石宗源：都匀（黔南州首府）呢？
答：都匀怕差不多哦。
石宗源：浙江怎么样？
答：浙江好。其实我们四五十岁了，也没什么好怕的。就是担心娃娃。瓮安一年有好几个学生娃娃被杀，案子一直没破，你说安全不嘛？
石宗源：你叫什么名字？
答：不说了。
石宗源：你不相信我？怕报复？
答：我相信你。但你是大官，住在省城，不能天天来保护我。你在，我们安全，你走了，我们找哪个？
石宗源（眼眶中有泪）：瓮安不安，老百姓不敢讲真话，是我们的责任。（转头问）县委书记在不在？为什么老百姓不敢说真话？
瓮安县委书记王勤：我在。我的工作没做好。
石宗源：你一个月工资多少？
王勤：3000多元。
石宗源（问吕小丽）：你们一个月收入多少？
吕小丽：收入2000多元。
石宗源：除掉房租、水电费还剩多少？
吕小丽：五六百元。
石宗源：立党为公，执政为民，不是拿在口头讲讲，主席台上唱高调，要落实在行动上。如果公安有作为，老百姓还会不敢讲话吗？（对吕小丽亲戚）你爱人胆子更小，自己躲在后面，听见你说话，还阻止你。这就是*同志说的，光把经济搞上去了，老百姓没安全感，还有什么意思？
崔亚东插话：全省群众安全感调查，这个地方群众的安全感只有59％，全省排后。
石宗源：你们五个人，觉得有安全感的人举手？（没人举手）你找门面找在公安局旁边，想这里安全，现在感觉也不安全了。
旁边一妇女插话：瓮安这里杀了人，有钱就能买出来，政府要搞个水落石出才对。
石宗源：杀人凶犯有钱就能买出来，你说了句老实话。（转头问）公安局长在不在？听见了没有？杀死了娃娃也破不了案，老百姓怎么敢信任你？我们的老百姓太好。但政府不能打击坏人，让老百姓受苦了。瓮安不安，正不压邪啊。
石宗源看望武警官兵、公安干警以后，接着召开黔南州、瓮安县有关领导干部会议，听取“6·28”事件处置情况汇报；听取瓮安县有关方面负责人、部分学校校长和县教育局长的情况汇报；邀请23个乡镇、5个社区的部分县人大代表、政协委员100多人座谈，详细了解情况，耐心听取意见。
瓮安县人大代表、政协委员踊跃发言，对“6·28”事件感到痛心疾首，认为打砸抢烧违法犯罪行为，严重损害了瓮安县乃至全省的形象，破坏了瓮安良好的经济社会发展形势，破坏了全县和全省安定团结的大好局面。他们纷纷要求党委和政府严厉打击破坏分子，维护社会政治稳定。
当晚7时许，石宗源又去雍阳镇，召开有老干部、群众代表、个体工商户、中学生及教师等现场目击者参加的群众座谈会，耐心倾听群众诉衷肠，倒苦水，发牢骚，认真分析“6·28”事件的深层次原因。
石宗源在与瓮安县人大代表、政协委员、群众代表座谈时，两次起立鞠躬，向瓮安的父老乡亲真诚道歉。
三、第三次尸检确认仍为溺水死亡
石宗源在“6·28”事件发生当天明确指示省公安机关：“搞清情况，在第一时间通过媒体披露事实真相，争取主动，严防别有用心的人趁机蛊惑人心，误导舆论。”“6·28”事件的导火索，主要是死者家属和一些群众怀疑死因鉴定结果，对县、州两级公安机关的鉴定结果都表示不服。根据死者家属要求确认死因和向社会公布事实真相，以便正确引导舆论的需要，７月２日，由贵州省著名法医组成的专家组，在李树芬家乡玉华乡雷文村泥坪组对其遗体进行第三次解剖检验。
参加检验的专家有贵阳医学院法医教研室主任、法医鉴定中心主任王杰副教授，贵州省人民检察院高级工程师叶忠源、副主任医师杨永刚，贵州省公安厅主任法医师、溺水研究专家屈剑平。法医专家组负责人为屈剑平。
解剖检验从11时20分开始，持续了两个多小时。法医专家对李树芬遗体体表、胸腔、头颅、*等都进行了全面细致的检验，并提取了部分内脏组织进行生化和理化检验。李树芬的父亲李秀华、姨妈罗兴菊及61岁的村民代表李成华等见证了解剖检验的全过程，并在检验笔录上签了名。
按照有关法律规定，检验结果要向家属公布。7月9日11时许，第三次尸检法医专家组负责人屈剑平专程去到玉华乡乡政府，向李树芬父亲李秀华等家属公布尸检结果，再次确认李树芬系溺水死亡。
屈剑平说，经过对遗体体表、胸腔等全面细致的检验及大量生化、理化检验，专家组排除了暴力致死、毒物中毒致死及性侵害可能。病理学检验支持溺死诊断，排除病理性死亡。实验室检验支持溺死诊断，肺硅藻检验出与现场河水中同一类硅藻。同时，检验中发现的眼结膜、心包膜、心耳尖见针样出血点及双肺膨隆肿胀等，均呈明显窒息征象，为典型的溺死尸体征象。
屈剑平表示，根据尸体解剖检验所见，实验室检验结合现场勘查分析，可以确定李树芬系溺水性窒息死亡。通报完尸检鉴定结论后，屈剑平与死者家属进行了沟通，对死者家属提出的问题作了回答和解释。
按照省委领导的指示精神，有关部门当天就在瓮安举行新闻发布会，及时向省内外媒体通报第三次尸检结果，披露事实真相，正确引导舆论。
与此同时，瓮安县迅速组织县、乡、村各级干部包村入户，县、乡人大代表、政协委员和治安积极分子，充分发挥人熟地熟的优势，积极配合党委、政府开展工作，分片包干，承包到户，以事实真相说服群众，教育群众，稳定人心，以一人一户、一村一乡的稳定，确保全县的稳定。
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四、“6·28”事件“看似偶然，实属必然”（1）
石宗源马不停蹄地深入居委会、走向街头、走进群众中去了解情况，倾听群众呼声，体察百姓疾苦，了解党政干部作风，连续工作16个小时，掌握了大量引爆“6·28”事件的第一手资料，摸清了发生群体性事件的深层次原因，在与黔南州、瓮安县有关干部和瓮安县人大代表、政协委员、群众代表座谈时，他石破天惊地说：“‘6·28’事件看似偶然，实属必然。”
石宗源指出，“6·28”事件起因简单，但被少数别有用心的人煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的、公然向党委、政府挑衅的群体性事件，情节恶劣，破坏严重，造成了极大的财产和经济损失，影响了全省稳定和贵州形象。
石宗源说，“6·28”事件发生后，党中央、国务院高度重视，十分关心。*总书记作出重要指示；中央政治局常委、中央政法委书记周永康两次作出重要批示；国务委员、公安部部长孟建柱多次打电话到前线直接指挥；武警总部司令员吴双战作出批示，并派人赶到瓮安指导处置工作。
石宗源表示说，省委、省政府不折不扣地贯彻落实中央领导的重要批示和指示精神，切实把尽快平息事态、维护稳定放在第一位，连夜派出省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东赴一线靠前掌控。29日又派出省委副书记王富玉为组长的省工作组，到瓮安指导、督促、监督相关工作。
石宗源说，在处置过程中，武警官兵、公安干警保持了最大的忍耐和克制，采取了多种稳妥有力的措施，尤其是武警部队起到了中流砥柱的作用，迅速控制了事态，整个过程中没有与群众发生直接冲突，更没有死一个人，事态已得到基本控制，大局已恢复稳定。
他充分肯定在事件处置过程中，瓮安县各级党委、政府和广大党员干部，都是高度重视、努力工作的。县人大、县政协也积极派出干部开展宣传教育和动员说服工作，工作是有成效的。
他分析说，长期以来，瓮安各级党委、政府在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，加快县域经济发展，取得的成绩是明显的，干部队伍的主流是好的。但从这起事件来看，从一起单纯的民事案件酿成一起严重的打砸抢烧群体性事件，其中必有深层次的因素。一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到应有的重视，一些没有得到及时有效的解决，矿群纠纷、移民纠纷、拆迁纠纷突出，干群关系紧张，治安环境不好。一些地方、一些部门在思想意识上，干部作风上，工作方式方法上，还存在一些这样那样的问题，群众对我们的工作还不满意。
石宗源指出，由此暴露出的问题应引起我们的反思，要以这起事件为镜子，采取切实有效的措施，更加扎实有力地开展好党的基层组织建设年活动。切实加强党的基层组织建设，切实改进党员干部队伍的思想作风和工作作风，真正认真落实科学发展观，在经济社会又好又快发展的进程中，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要做“立党为公”、“执政为民”的忠诚实践者。“立党为公”、“执政为民”不是空喊口号，要落实到行动上，要以人为本，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，真正把群众的冷暖放在心上。 。 想看书来
四、“6·28”事件“看似偶然，实属必然”（2）
在座谈会上，石宗源厉声痛斥当地一些党员领导干部的渎职行为。他说，我离开基层五年后，又回到地方工作。发现现在一些领导干部与群众没什么感情，办群众的事没什么劲，搞自己的事却很卖力。有的人要官劲大力足，干活乏力无术。没本事就要学啊，不要一当官就是当官做老爷。少打点麻将，少出去旅游，少玩，多多学习。到群众中去，学习做群众工作。
石宗源坦诚地说，今年“两会”期间，有记者要我给在贵州的工作打一个分，我打了60分。我要是知道会发生“6·28”事件，我就只会打50分，不及格！在瓮安和贵州，最重要的工作是改善民生，让老百姓的生活越来越好。瓮安最大的问题是什么呢？黑恶势力气焰嚣张，城乡人民不得安宁。我们不敢出重拳，结果让黑恶势力甚嚣尘上。公安局不作为，党委政府不作为，庸官、懒官、拿钱不干活的官多了，老百姓就不会有好日子过。
石宗源高声问与会代表、委员、群众代表：这样的庸官、懒官、拿钱不干活的官，该不该下课啊？大家齐声应答：应该！
石宗源说：“对！该下课的统统下课，决不姑息！”
大家热烈鼓掌。
2008年7月3日下午，贵州省委在贵阳召开瓮安“6·28”事件阶段性处置情况通报会，同时听取部分境内外新闻单位和瓮安群众代表的意见，进一步研究部署处置工作。石宗源和省委有关领导在会上谈了“6·28”事件的教训。
石宗源说，这是一起不该发生的事件。起因简单，却由于当地干部处置失机，被少数别有用心的人煽动利用，黑恶势力直接参与，酿成严重突发事件，性质恶劣，影响极坏，不但造成了极大的经济财产损失，而且影响了全省稳定和贵州的形象。目前，事态虽然已基本控制，大局恢复稳定，但必须高度重视、扎实有效地继续做好相关工作，进一步巩固安定团结的局面，确保事态不再反弹，确保老百姓有一个安全的生产生活环境。
石宗源说，“6·28”事件的教训是极其深刻的。我们必须对这一事件进行深刻反思，认真吸取教训。我们的权力是人民给的，权力意味着责任。“冰冻三尺，非一日之寒”。这次事件表面的、直接的导火索是李树芬的死因。但背后深层次原因是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。
石宗源说，一些领导干部和公安干警长期失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪�
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