大陆110执法实录:出警-第3部分

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　　狸猫岭派出所有了这只生力军的加入顿时显得格外有朝气，名牌大学的毕业生带了先进的生产力：以前所里的电脑啊、打印机啊老*，*后就没人会修，只好请县局网监大队的技术员过来修，可狸猫岭离县局远，技术员来两次后就不愿意来了，电脑一坏什么活都干不了。徐翔到所后把计算机问题全部解决了，而且还设置了网络打印机，每个办公室的电脑都共享内勤室的打印机，再也没有因为电脑问题而影响工作了。但对于警察这个职业，徐翔终归是半路出家，法律文书制作，公安报表制作，立受案，侦察，鉴定，处罚这些东西都要从零开始学，要学的东西太多。白天参加工作，晚上其他弟兄休息了，他还一本一本地啃着《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》——反正在狸猫岭也没一个朋友，闲着也无聊，读书不仅能提高他的业务水平，而且可以帮他打发时间。

　　早听说了在山区工作，到了夜晚，有“四个没地方”：手没地方抓，腿没地方压，身没地方爬，鸟没地方插。那是大庆之流讲的俗话，徐翔倒觉得狸猫岭派出所这地儿适合隐居，恬静的山区生活荡涤了城区的浮华和喧嚣，徐翔似乎又回到了学生时代，白天正常工作，黄昏的时候带着所里的两只警犬出去散散步，溪涧、树林、田野到处乱窜，走累了，他就拿出口琴吹两曲，边吹边想着海门，《海门之歌》、《大海啊，故乡！》这些旋律把他带回到与前女友林诗音的回忆中，狗似乎也很通人性，静静地卧在徐翔身边，吐着舌头聆听着美妙的旋律。徐翔吹着吹着，就觉得伤感，曲调也渐渐悲凉，狗就过来舔他的手。txt电子书分享平台　

第九章　警队学徒B
桂县公安局有个规矩，凡是新入伍的民警都得拜个师傅，称为“警师”，魏大安指定狸猫岭第一号办案能手金子当徐翔的警师。这位早徐翔五年加入警队的金子，其实只比徐翔大两岁，在徐翔没来之前他就是狸猫岭最年轻的民警，也是除了徐翔外唯一没有结婚的民警，两个同样受过高等教育的年轻人很快成了朋友，金子更是将自己的所学倾囊相授。徐翔为表示感谢说请金子喝酒，金子说两光棍一起喝没意思，况且你学会了办案子我就轻松多了，不用那么客气。在金子的传授下，徐翔进步神速，一个月时间便基本掌握了公务员初任培训时没有学到的办案技能。

　　徐翔录的刑事案件都被县局退了回来，金子就拉徐翔在边上指导他订正：盗窃案件出入口没有填写，简要案情填写不规范，损失财物特征分析不到位，询问笔录制作不符合要求，法律文书制作时间上逻辑错误这些问题，金子一个一个地指出来改正，徐翔就一个一个地消化吸收。徐翔天真地问金子，怎么初任培训时在警校里学的东西要么用不上？要么就已经过时了？金子叫徐翔买两包烟来再告诉他为什么，徐翔的两包“中华”换得了一句不清不楚的话——也不会用不上，只是理论上学的东西用到实践中要有一个磨合的过程，就像学习游泳，不是看看书就能学会的，要下水去试。

　　作为一名公安行政内勤，最烦心的自然要属治安刑事月报表。

　　每个月要把侵犯人身权利的、侵犯财产权利的、妨碍治安管理的、危害公共安全的几十类目的案件全部归纳，刑事拘留多少人、行政处罚多少人、罚没款金额有多少、被处罚的对象是本地的还是外地的、处于什么年龄阶段等等一大堆的数据加以统计，制作好执法台帐。治安刑事月报表软件是电脑程序，死板得很，只要哪里一点儿出了差错，横竖不给你通过验收，而且表格数量有五十多张，让人眼花缭乱的。

　　办案子的事有师兄们的同类案件档案可以参考，再不懂的话可以打电话请教金子，做报表却只能自己琢磨——因为除了在家待产的前任内勤肖丽外，所没有其他民警会做这个报表，肖丽为了养胎，根本不用手机，联系不上。徐翔从太阳升起来做到太阳落下去，报表还是没有通过，地上被他扔得满地都是烟头和纸屑，看起来有点像数学家在做“哥德巴赫猜想”。

　　徐翔向魏大安求救，说自己脑子想东西想太多而*，快要死了。

　　魏大安也显得很无奈，报表这东西，他所长也不懂，但所长毕竟要面子，不说自己不会，反而笑笑：“你小子再研究研究吧，我这是给你个学习机会。”

　　徐翔冲着他的背影喊：“魏大安，你再不叫人帮我，我就打110，120两号码一起打，说狸猫岭派出所有个民警脑子破了——琢磨破的！”

　　“你小子敢？反了你……”魏大安的声音从墙壁上传来，渐行渐远。

　　徐翔后来还果真打了110，但没说危急病人求助，而是找110指挥中心专门负责治安刑事月报表的民警肖云。

　　肖云通过电子邮件给徐翔发了个叫做“冰河”的电脑程序，让徐翔安装上，然后把IP地址告诉他。徐翔照他说的做了后，电脑就被肖云远程控制了。

　　肖云在徐翔的电脑屏幕上敲出一个文本文件：不要动电脑，现在电脑由我控制。接着打开治安刑事月报表操作了半小时就把徐翔做了一整天都没有完成的报表全部做好了。肖云又在文本上敲了几个字：完成，感觉如何，小兄弟？

　　徐翔在文本上另起一行，回答道：感觉你很厉害！

　　肖云又问：还有呢？

　　徐翔答：没有了。

　　肖云再问：记住了几成？

　　徐翔回答：这东西就像背课文：记住了前面忘记了后面，记住了后面忘记了前面，记住了中间全部忘光。

　　“此乃行政内勤业务的第一大关，要学这个，没死几个脑细胞基本拿不下来，慢慢学吧，小子。”肖云把文本关了。

　　实际上徐翔打那次起就学会了报表制作，而且还上网查了资料学会了使用“冰河”软件，晚上做梦的时候总能梦见张无忌学习了龙爪手和太极拳——忘得越多学得越快！
　　作者题外话：今天是周日，祝各位读者有个愉快的周末书　包　网　txt小说上传分享

第十章　警队学徒C
这边电脑正在往县局上传报表数据，那边警铃又响了，魏大安在院子里拿车车载的高音喇叭狂叫：“快点下来，又有些信访户跑镇政府闹事去了！”

　　四辆警车开到狸猫岭镇人民政府，门口已经被五六十名村民堵住了，叫嚷着要镇委孟书记滚出来见他们。镇政府怕这些愤怒的人冲进去砸办公用品或者殴打工作人员就把大门给关了。

　　魏大安留了十几个人帮助镇政府守住大门，自己跑孟书记办公室打听情况。被这些凶悍的村民吓得一身汗的孟书记见魏大安来，胆子顿时壮了不少，一五一十把情况说明白了：县里重点工程狸猫岭过山隧道正在赶进度施工，这些村民原本都是沿线马头村、马尾村和白象村的村民，隧道施工把他们的宅基地都给征用了，隧道建设指挥部给了他们每户一套商品房，他们当时都同意并签定了合同。房子搬进去住了，隧道也顺利进入二期施工，二期还没完成，这帮村民又不干了，称新住处离他们的庄稼地太远，他们来回干农活不方便，要求隧道建设指挥部再给他们每户每月一百元交通补贴。指挥部的人不干了，合同上白底黑字写得明明白白一次性赔偿受损村民占地损失，日后不再追加，这得寸进尺的风气不能助长。村民们知道打官司不会赢，但对隧道建设指挥部还是不依不饶，他们一得闲工夫，就三五成群到指挥部要说法。指挥部是设在狸猫岭镇人民政府里面的，孟书记亲自兼着副总指挥。平时三五个人来，信访还能接待，劝劝停停，今天竟然一下子来了五十多个人。带头的几个汉子还背了被子过来，说是镇政府要不把问题解决，他们以后就在这儿上班了！

　　按照信访问题的解决途径，“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”，可在狸猫岭这么巴掌大的地方，不要说“抽薪”，就连“止沸”，也必须靠人民币这个无往而不胜的锐利武器去解决。但天上只下雨下雪下冰雹不下人民币，地上只长树长草长庄稼不长人民币。狸猫岭人民政府的财政是吃饭财政，那点钱除了发工资外赢余不出半点儿来，只得使用拖刀之计，拖过一时说一时。总之是按着葫芦起来瓢，上访的苗头“野火烧不尽，春风吹又生”，顾了这头顾不得那头。信访科和民政科的工作人员，每天都是焦头烂额，疲于应付。　　　

　　狸猫岭过山隧道工程不仅是县政府的民生工程，也是狸猫岭镇政府的一号工程，这条路一旦打通，狸猫岭片区到绿海市区的距离便可从原来的七十五公里缩短到四十公里，市区的许多绿色产业可以转移的狸猫岭，狸猫岭的旅游景区也将吸引更多的游客，那狸猫岭镇的经济大动脉也就被打通了。隧道建设指挥部和几位镇党委委员临时开会，干部马上分成了两派：一派是主张警察介入，强行架走静坐抗议的群众，强制施工。狸猫岭的建设刚刚开始，这些群众就学会找机会敲政府竹杠了，若依了他们，将来涉及到政府征地的决策都会举步唯艰。另一派是主张息事宁人，毕竟这些群众的诉求也不是完全不合理，搬家搬一搬，的确影响他们的劳动生产了。

　　双方观点各有各的理，对谁也拿不出一个具体可行的方案来让门口那帮村民离开。孟书记最后把头转向派出所所长魏大安要求他发表些意见，在座的各位大多为文官出身，就魏大安处置群体性事件的经验最充足。

　　“这种情况一方面是政府的可持续发展大局，另一方面是群众的合理诉求，牺牲哪一方都不是个办法。”魏大安道：“我想是不是有办法找个一举两得的办法，刚才你们在讨论的时候，我倒想出个办法！”

　　“什么办法？”孟书记忙问道。

　　“隧道和环海公路打通以后，狸猫岭镇将会从交通终点成为交通中转站。按照城镇发展的要求，狸猫岭镇在未来两年内必然要发展公共交通。反正迟早要发展，我看是不是让狸猫岭车队牵个头，开出狸猫岭第一支公交车队，路线就从狸猫岭镇人民政府出发，经过狸猫岭红军街、兰登街、江滨路等几条主要街道，一直开到县城三河子镇。这样子马头村、马尾村的那些村民都能够方便搭车去干农活了。”

　　崔副镇长不屑道：“说了等于白说嘛！说到底还得村民自己花钱乘车，他们肯吗？”

　　“我还没说完哩！”魏大安补充道：“镇政府给每户村民发一张公交IC卡，每个月冲值五十块钱给他们，没用完归他们自己，用完了他们自己花钱冲值。这样子既维护了政府的威严，也维护了这些失地农民的利益。”

第十一章　警队学徒C
颜副指挥插嘴道：“IC卡管冲二十年，该要花多少钱？下一届政府，下下届政府怕是要骂我们这届政府整的馊主意喽！”

　　“谁能弄清楚二十年后是什么交通格局啊？关键是先把目前这关给过了，等路修好了通车后，哪个村民敢挖啊？那是破坏交通道路，刑事犯罪，要坐牢的！到时候，下届政府停供IC卡，他们也不敢折腾啊！”

　　崔副镇长反驳道：“开通公交谈何容易？一辆车子就得百来万人民币哩！一路车队最少得三四辆公交车吧，这三四百万拿来赔偿给农民足够了！”

　　“我不赞成把钱直接赔偿给农民，这样是等于告诉全镇的群众，政府就怕闹，闹得越凶，越能达到目的。是等于告诉全镇的百姓，只有闹才能解决问题。各位，此风助长下去，我们日后该怎么开展工作？”魏大安解释道：“现在是商品经济时代，只要我们本地市场够开放，外地的公交公司就会来找我们镇政府谈！但人家商人的竞争意识比咱们公务员要强多了，各位或许不信政府不投入一分钱，公交车队能拉起来？这个问题可以交给我魏大安嘛？”

　　“这个问题我倒没有不信！”主管招商引资的韩副镇长道：“县城公交公司已经找我谈过好几次了，说要把公交车开进镇来，降低狸猫岭群众的出行成本，又不花政府一分钱。这问题我曾找孟书记商量过，孟书记说是要培育本地的个体经济发展给回绝了！”

　　孟书记插话道：“现在看来这个发展公交问题是箭在弦上不得不发啦！狸猫岭车队那边也跟我接洽过了，他们也想到了发展公交的紧迫性，但主要是资金解决不了。不如我们以镇政府的名义帮车队一个忙，向银行担保买车？”

　　孟书记扫视了一圈，见在座的各位干部表情不一，发话道：“贯彻*集中制吧，表决决定，支持的举手！”

　　孟书记先把手举起来，陆陆续续在场的大多数干部都把手举了起来。

　　商谈有了这么个底线，出来答复群众就容易多了。处置群体性事件要格外注意谋略分化原则，最大限度地孤立和打击幕后策划和带头人员。但这些人与普通的刑事犯罪人员不同，他们既是挑头者，又往往是利益被侵害者，在利益受损长期得不到有效解决，一旦有宣泄的机会时，他们就会站出来诉说，自然而然地就成为群众的代表，成为群众利益的主张者、维护者。所以在处置群体性事件过程中，要区分不同情况，分层次、有针对性地做好说服疏导、分化瓦解工作。要坚持灵活性与严肃性相结合的原则，能教育转化的要尽量动之以情、晓之以理，把他们转化过来，使其明辨是非、晓以利弊，积极配合党和政府，依法、妥善、实事求是地把问题处理好。

　　会议一结束，魏大安马上吩咐执勤的民警放几个带头的人进来。这边，挑头的七八名汉子一到会议室，孟书记、魏大安几个能说会道的干部就和他们开展谈判。那边，韩镇长、颜副指挥带领驻村干部、村干部到门口做群众的思想工作，能劝走几个算几个。这边与带头人的商量还没接受，门口跟风闹事的村民已经被劝走三分之一。

　　孟书记说政府已经做出最大的让步，假装出一副委屈样，让这些代表明白没再争取到更多人民币的余地。几名代表看看孟书记，又看了看在旁边怒目圆瞪的派出所所长，原来嚣张的气焰顿时消减了不少。

　　魏大安适机唱起了黑脸，拍起桌子，对着孟书记面吓唬着挑头的代表道：“再谈不下来就不是为民请命了，我看有部分人是为了个人目的，这种顽固不化、不听劝阻、继续挑动闹事的人，咱也没必要跟他们白费唇舌，我已安排弟兄们收集证据了，咱们打击个把动机不纯的败类，绝不能因为个把人阻碍了狸猫岭全镇的经济发展！”

　　“不妥不妥，这不利于社会和谐稳定。”孟书记继续唱着白脸：“从你们公安的角度来讲，打击犯罪、维护稳定是当仁不让的事。但现在政府角度讲，这不利于社会和谐。这条隧道本身就是富民爱民的民生工程，作为一名党委书记，我自然希望全镇五万名群众都能分享到这条路带给我们的便捷和幸福。我们相信马头村、马尾村和白象村的这些村民都能处理好集体利益与个人利益，短期利益与长期利益的关系。上世纪八十年代的时候，我们这里修建狸猫岭水库，他们的祖辈、父辈有钱的出钱，有力的出力，在上级拨款远远不足的情况下，把全省第二大水库都造出来了，这是多么伟大的一件事！现在事实证明，这座水库的修成既保全了集体利益又照顾了个人利益，直到现在它还哺育着我们子子孙孙。没有这�