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脊梁-第19部分
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一个距最近的工地200米的位置上。
尹扬望过去，整个工地大致分为四个部分，有三个工地在公路旁边，另外一个最大的，则是在公路旁边，正在兴建的一群建筑里面。
尹扬看了何主任一眼，说：“把这个地段的开发计划书和规划图拿过来看一下。”
何主任一边把尹扬要的资料找出来递给尹扬，一边说：“尹书记，按照县旅游局的统一规划，这里应该先建设公路，然后对十三个小景点配套的安全防护设施，以及观光路线进行建设。为维护环境不受破坏，需要建设六条隔离参观带和一条中短距离的空中缆车绳，最后才是服务性行业进入。
县里也只打入了这部分的启动资金，确切的说只打入了公路建设的启动资金。”
尹扬边听边看手里的图纸和资料，然后对李师傅说：“李师傅，你拿出你后备厢里，平时修车的衣服和手套换上，然后去那边建房子的工地上，看看是在修什么？再到公路上了解一下他们修了多久？每天的进度怎么样？目测一下路基和路面的高低宽窄。要注意说话的口气，象个干活的人一样随便问问。”
李师傅答应了一声，到外面把衣服换上，也不知道怎么地从后备厢，还弄出一个安全帽戴在头上。黑夜看上去还真像那么回事情。这个时候工地上的哨子响了，看工人走动的样子，应该是收工开饭了，李师傅赶紧趁这个机会往人群里混进去。
看到尹扬眼睛里对安全帽有点疑惑，何主任笑了笑，说：“到下面来，你肯定要去工地看，又不一定每次都准我提前打招呼，我就只好叫李师傅备了三个安全帽。”
尹扬点了点头，说：“何主任，你对这次下来做个预先的假设定，我们会看见什么样的情况？糟糕或是满意还是惊讶和愤怒？”
何主任看了一眼窗外的黑夜，犹豫了一下，说：“估计不容乐观！”
尹扬带点苦笑的说：“似乎每次下来，我们都看到的是一些让我们失望的事情。究竟是我要求和期望太高，导致基层有客观困难而很难做到？还是其他什么原因？”
何主任谨慎的说：“应该是一种标准与观念的差异！”
尹扬说：“是我的评判标准和价值观错误了吗？”
“不。”何主任说：“是我们的落后与僵硬了。”
尹扬沉思了一会儿，长长地叹出一口气，说：“是啊！对事物的不同标准和价值观，是导致我们干部工作结果不一样的决定因素，我们要抓就得从这个根本上抓起，才能解决问题啊。
“八荣八耻”是我们当今的社会道德与价值观的集中体现，它应该是我们干部和党员的行为准则和评价标准，之所以百姓和很多人对“八荣八耻”教育有点不理解，甚至还编出了很多讽刺的顺口溜，原因不在他们。而是我们部分政府部门和党员，都不能够在自己的行为上，以“八荣八耻”作为准则和标准。作为自己的道德观，而是把它作为一种口号，一种政治活动。说一套，做一套，言行不一，就难怪百姓会反感，社会会出现那么一股对“八荣八耻”的歪曲。
何主任，党建工作很重要啊！我们要树立正确的道德观和价值观，我们对事物才有符合社会发展的评判标准。”
何主任说：“我倒有一个想法，其实“八荣八耻”在我们县可以找到许多鲜活的例子，可以用这些我们身边的例子，形象地作为“八荣八耻”的教育题材，大力歌颂和提倡好的一面，对丑恶的一方我们进行批判和教育，在全县树立正确和向上的道德观和价值观。我们可以把它做成光碟、漫画等宣传资料。在电视、电台和大街上广为宣传，并以此作为政府的行为准则，切实的把它落实到我们的日常生活中去。”
尹扬笑了：“意见不错，可以试试。但记住你最后一句话才是重点，要切实的落实下去，并要形成有效的奖惩制度。奖惩还一定要兑现，不管涉及到谁都必须及时兑现。我们政府人员要成为社会道德的带头人，而不是被讽刺的对象。这样古川才有新气象，才有新的发展前途。”
何主任郑重的点点头：“尹书记，我回去就把报告写好给您！”不知不觉，何主任已经从以前那个谨慎细微的何主任，变成了一个敢于思考，敢于行动，也敢于担当的何主任。
过了差不多两个小时，工地上随着吃完饭，工人都渐渐的进入到自己的工棚里，渐渐地安静下来了。李师傅也出现在车前方，等他换好衣服，打开车门带着一股寒流坐了进来。何主任就给他递了一只烟，帮他点上，说：“辛苦了，李师傅！”
李师傅笑笑，用手指着前方那堆建筑说：“那是一个酒店，规模很大，看面积和楼房栋数估计比古川宾馆还要大。工人都不知道酒店是谁的，只有一个工头说是高江镇镇政府承包给他们的。”然后李师傅呼出一口烟气，接着说：“公路是从元月八号就开工的，到今天已经有一个半月了，但一直是修修停停，原因是老断料，路面也不象我们设计的四车道，窄了很多。现在修路的工人意见都很大，一个半月时间，他们分三段同时开工的1。5公里路面还没有修完，工人都担心自己的工钱，他们是做一天拿一天钱的。我在他们吃饭的时候，已经听到有不少人准备走了，都还是些有经验的干技术活的工人。”
何主任急忙插嘴说：“尹书记，一旦这些工人走了，我们很难再找到熟练的工人，到时候就真的难以按工期完工了。没往后拖一天我们开支就要多背一天啊！”
尹扬没有说话，他心里清楚如果不处理好，还将产生更严重的后果。一旦古川的基础建设不能够按期完成，那么老百姓就会因此受到损失，就会对政府和旅游开发项目失去信心。到哪个时候将面临整个局面都会糜烂的危机！古川就真的会崩溃！后果将不堪设想！
尹扬心里惊出一身冷汗。他指挥何主任赶快联系许艳，让她回下许庄，自己将去那里和她会合。然后通知纪检部门，明天下午到县委开会，龙县长也必须参加。
何主任犹豫了一下，想告诉尹扬白色越野车有一辆嫌疑就在纪检，但最后还是没有说。
到了下许庄，尹扬他们就看见了站在村口路边的许艳。一问才知道下午许艳就赶回了，准备搜集证据。尹扬没有和她罗嗦，让许艳带他直接去她家。李师傅把车停到稍远点的地方，就在车里等。
到了许艳家里，尹扬和他父母客气而热情地简单寒暄了一下，然后就言归正传。
尹扬说：“许艳，我想情况下午何主任已经和你说过了。这是一起严重的违纪事件，我首先代表县委对你能够及时反应情况表示感谢！我们也一定会一查到底。
今天到下许庄来，就是想实地了解一下情况。有几个问题我想先问问你，好吗？”
许艳点点头。
尹扬说：“首先，你们怎么知道收费是用于旅游开发的？”
许艳说：“这还用说吗？我们去年款都基本交完了，他们进来就是让村委会的人带着，挨家挨户的说县里要搞旅游开发，让我们按每人一百集资，不集资就是对抗政府，要抓去劳改。”
尹扬不受干扰，他还是紧紧地抓住关键：“那就是说你们没有看见任何书面性的东西？”
许艳说：“恩，我们每次都是这样交费的。乡里有个专门的收费工作组，一收费他们就到各个村挨家挨户收。不交就抓人或搬东西抵。”
尹扬停顿了一下，说：“现在你们全交了吗？”
许艳说：“没有，还有几家实在是没有钱，家里也没有东西的就还没有交。”
“那没钱又没有东西的怎么办？”
许艳奇怪的看了尹扬一眼，不情愿的说：“拿劳力去抵了，一个劳力一天20块。”
“哦。”尹扬说：“周围还有什么村子没有收的吗？”
许艳看向她妈妈，她妈妈麻利地说：“还有梁上的上干村没有交，估计明天就要上去收了。”
尹扬叫了一声许艳和何主任，对他们：“许艳，你拿几百块去找那几个拿劳力抵集资款的群众，让他们明天去交款。
何主任，叫纪委的同志今天晚上就下来，明天抓个现行。”
何主任考虑了一下说：“尹书记，县里和下面的关系千丝万缕，恐怕保密工作会出岔子。”
尹扬皱着眉头想了想，拿出电话拨了县纪委陆之军书记的电话：“喂，陆书记吗？我是尹扬，不好意思，这么晚还打扰你休息！有件事情需要纪委同志协助一下，你叫几个同志现在赶到清水集等我。对，在去省城的公路边等我。来两部车，七八个同志就可以了，恩，就这样！你抓紧配合市里的同志，把任青山他们的问题尽快搞清楚，我们不好都走开啊！要不然怕市里的同志有想法，我回县里再找你研究。”
尹扬挂了电话。何主任冲尹扬竖了下拇指，表示佩服！
尹扬没有理他，心里颇不是滋味，纪委都需要这样，自己这个书记确实要负责任啊！人事与体制改革要加快。刘建设那边不知道有没有进展，只有他的盖子揭开了，自己的改革才好借力全面展开啊！
第八章 反思
尹扬赶到了清水集的时候，纪委的两部车已经到了，尹扬在车下面和大家碰了下头，简单的说了几句：“同志们！今天我们出个任务。出任务之前请纪委的同志说一遍保密手册。。。。。。”
在强调了纪律之后，尹扬让大家把车开到附近许艳帮忙找的一个农家。在那里把车分几个院子藏了起来，然后何主任和几个同志趁夜上山了，预先隐藏在上干村里。尹扬则和两个同志在许艳家休息，明天叫农户去交钱的时候，他们再出面掌握情况。
晚上，睡在安静而透着浓浓地乡土气息的农家小院，尹扬失眠了。
自己曾经以为古川在自己的影响下，已经开始改变了。比如像大家都换了小排量的汽车，每个单位都砍掉了自己大量的财政预算，每个人都在交相称赞和支持旅游开发。。。。。。等等，似乎每个人都在听自己的话，按照自己的意思去工作。但事实上自己并没有改变什么，一切事物的本质自己都没有触动，古川还是在以往的僵硬和麻木的惯性中生活。自己太迷信自己的能力，虽然口口声声说：“古川不是一个人可以改变，可以发展的。”但骨子里自己还是认为自己一个人就可以，自己什么事情都过问，都插手，而恰恰把最具有能力和影响的，古川一大批的干部和群众给忽略了。
中国不缺乏个人英雄，它缺乏的是一种自信和团结的精神。
自己要好好整理一下自己的思路了。县委有很完善的组织机构，有很明确的组织分工与工作职责。作为县委书记，自己更重要的工作是为这些岗位选取合适的人才，并为他们营造良好的工作环境和工作条件，为他们排忧解难，便于他们开展工作。而不是像119一样到处救火，忙于处理一些表面化的具体事情。自己应该思考事物的本质，找出事物冲突的矛盾点给予解决，这才是一位具有眼光和魄力的县委书记，应该承担的责任和工作。
在苦恼与反思中尹扬得出了结论，自己应该首先把精力放在内部机构的建设上，为古川建立一个高效、廉洁和具备工作能力的政府机构。然后再建立起一套能够自我监督、自我完善的自我管理体系，那么古川才可以真正意义上的得到持续发展。日常事务中，自己应该只在能力与精力范围内，选择一两项具有重要意义的具体事情来抓，比如目前的旅游开发和退耕还林。而譬如基建，教育和党建等事物，应该交与自己政府机构的其他主管人员去具体负责，自己只需要对这些主管人员进行领导，培养和督促就可以了，那么自己才可以真正为古川带来一个高速发展的明天。
一个晚上，尹扬在思考中凭自己出色的学习能力和不断的工作总结，找到了正确的工作方法，不仅对古川，对他自己也是一种本质上的提高。
清晨，当淡淡的白雾开始慢慢退去的时候，一轮在春天里经常藏起来的朝阳，在远处的山峦后面，还没有露面就射出了万道金光。尹扬在许艳家的三楼平台上，深深地呼吸着这夹杂着泥土气息的空气，感觉到全身精神抖擞，充满活力。
许艳的家是这个将近600户人家的庄子里，唯一的一栋三层楼房，周围大都是平房。偶尔有一两栋两层楼房也显的很简陋，既没有贴瓷砖也没有用水泥倒顶。有的甚至只盖了一半瓦，用草和席子挡住另一半屋顶。可以看出来村子并不富裕。可每人每年却必须交纳各种费用多达400元左右，这让人感到很可怕。
李师傅走了过来，请尹扬进屋去吃早餐。
尹扬还没有到一楼吃饭的堂屋，就听到许艳在叫：“妈，你搞这么多吃的干什么？多浪费啊！他们天天大鱼大肉的，到我们这里就应该接受我们贫下中农的再教育，忆苦思甜！”
许艳妈妈赶紧说：“死丫头，可不敢乱说！人家尹书记千里迢迢到我们古川来，到我们家里来，那可是我们请都请不来的贵客啊！”
许艳说：“哈，我又没有请他，吃不下住不惯，请自便！”
尹扬走了下来，打趣的说：“让我看看，给我们做了什么腐败的早餐，让我们许艳同志大清早就不高兴啊？”一看还真愣住了，桌上不仅鸡鸭鱼齐了，还上了一只全羊。
尹扬有点愣愣的对许艳妈妈说：“阿姨，这，这也太。。。。。。是有点浪费了”
我们中国的老百姓就是这么淳朴和善良，他们总把自己最好的拿出来给我们国家，给我们的政府，给远道的客人。而他们自己则默默承担着生活的艰辛与压力。作为他们的同胞我们很感动，作为他们的政府，我们应该有什么样的感触呢？
上午，尹扬他们顺利的见证了收费过程，也取得了第一手的证据。看见收费人员的态度和作风，尹扬实在没有脸再在这里继续呆下去，也不好意思再回许艳家了。他招呼纪检的同志和自己赶回去县里，他再也吃不下百姓的一口饭。
下午，县委通知就下来了，涉及非法集资，乱摊派和乱收费的高江镇镇党委书记等人停职接受检查。纪检和公安部门即日起进入高江镇进行调查，并在全县其他镇也同时展开调查，看是否也有类似问题。
尹扬在会上有段话很沉重：“同志们，我们在去年整顿市场秩序的时候，我们就发出了要求各个单位的收费必须通明化。但直到今天，我们却还有这么严重的乱摊派、乱收费的事件发生。而且这么明目张胆，我们的政府人员却没有任何人反应和制止。难道我们法律意识就那么淡薄了吗？我们不知道这是党纪国法不容的吗？还是其他什么原因？我对此心情很沉重！”
在会议开完的第二天，尹扬接到了巩副书记的电话。电话里巩副书记问了下古川的工作情况，听取了尹扬对高江工作的报告后，很严肃地指出，这次事件一定要严肃处理！否则古川人民将看不到古川县委的明确态度和决心，他们会继续像以前那样麻木的旁观。又变成政府你喊你的，我做我的这种局面。而且告诉尹扬，他们市里已经把古川，面向社会和全县公务员公开招聘副县长等职务的报告，转送省委了。省委态度很明确，支持尹扬的这次公开招聘，相关批文已经通过组织部门下发了，估计很快就可以到古川。另外巩副书记提醒尹扬注意团结和稳定县委班子，妥善处理好内部的不同意见。
尹扬在巩副书记挂掉电话后，对前两件事情巩副书记的态度和意见，尹扬没有什么意外。但后面巩副书记特意提醒的团结同志，妥善处理好内部矛盾引起了尹扬的思考。
对巩副书记而言，他绝对不可能无缘由的说这样的话的。那么会是什么意思呢？古川看起来很平静啊！
下午，上报市委和省委的关于古川面向社会和�
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